通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

2月21日，市委農村牧區工作會議召開，認真學習貫徹中央1號文件、中央農村工作會議和習近平總書記重要講話精神，認真學習貫徹自治區農村牧區工作會議精神，深入分析當前“三農三牧”工作形勢，研究部署我市農村牧區改革發展工作。

自治區黨委常委、通遼市委書記杜梓出席并作重要講話。市委副書記、市長胡達古拉安排部署相關工作。市領導道爾吉、高琦、李永剛、梁志遠、孫振云、陸軍、隋青、張志強、韓國武、王玉偉、賀海東、吳國林等出席會議。市委常委、常務副市長孫振云主持會議并作總結講話。

杜梓在講話中指出，中央和自治區黨委高度重視“三農工作”。在中央農村工作會議上，習近平總書記發表重要講話，講話深刻精辟地闡述了推進農村改革發展具有方向性和戰略性的重大問題，高瞻遠矚地提出了一系列重要的新理論新論斷新要求，內涵豐富、思想深刻，是我們做好“三農三牧”工作的根本指針。李克強總理在講話中深入分析了我國農業和農村工作形勢，并就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。春節前，習近平總書記視察我區時，就著力抓好農牧業和牧區工作提出了明確要求。今年中央1號文件對全面深化改革、加快農村現代化做出了全面部署，出臺了八個方面33條具體意見。在1月13日召開的全區農村牧區工作會議上，王君書記、巴特爾主席作了重要講話，提出了當前和今后一個時期我區農村牧區工作的總體要求、基本原則和主要任務。我們一定要認真學習、深刻領會，自覺把思想行動統一到中央和習近平總書記視察內蒙古重要講話精神上來，統一到自治區黨委的重要決策部署上來，穩定政策、改革創新、優化結構，加快發展現代農牧業，努力實現農村牧區改革有新突破、農牧民增收有新亮點、農村牧區面貌有新變化，奮力開創我市“三農三牧”工作的新局面。

杜梓強調，做好新時期我市“三農三牧”工作，要做到九個“更加重視”：一要更加重視以建設旱澇保收、節水高產高效基本農田和優質玉米基地為重點的現代農牧業發展，集中打造800萬畝節水高產高效糧食功能區，建設全國優質玉米基地。二要更加重視以標準化生產和產品監管為重點的食品安全，把好生產環境安全關、農畜產品生產安全關、產品質量安全監管關。三要更加重視以農牧民增收為核心，以加快發展畜牧業、發展龍頭企業、建設現代市場流通體系為重點的結構調整，重點做好發展現代畜牧業、發展龍頭企業、建設現代市場流通體系的“三篇文章”。四要更加重視以生態節水、生態草業、生態項目為重點的生態安全和環境友好型農牧業建設，圍繞五大生態功能區布局，突出抓好生態節水、發展生態草業、重大生態項目建設。五要更加重視以科技支撐、培育新型農牧民為重點的創新驅動，大力推動農牧業科技創新，大力提高農牧民科技文化素質，加快培育新型職業農牧民。六要更加重視以縣域經濟、民營經濟為重點的城鄉統籌協調發展，發揮比較優勢，切實抓好產業培育，加快形成特色鮮明、優勢突出的縣域經濟產業體系，全面落實鼓勵和支持非公有制經濟發展的政策措施，加快推動中小企業、民營經濟和個體私營經濟大發展，充分吸納當地農牧民就近轉移就業。七要更加注重以“十個全覆蓋”、環境整治和“532”社會治理方式為重點的新農村新牧區建設，全面推進農村牧區“十個全覆蓋”工程，抓好農村牧區人居環境綜合整治，加強和創新農村牧區社會治理。八要更加重視以金融扶貧、產業脫貧、生態轉移為重點打好扶貧攻堅戰，完善“一對一、一包一、一管十”扶貧攻堅措施，實行精準扶貧，實施規劃、項目、干部“三到村三到戶”工程，實施“金融扶貧富民工程”，確保今年扶持1.8萬戶、7萬貧困人口穩定脫貧。九要更加重視以基層服務型、專業技能型為重點的“三農三牧”干部的成長進步，結合全市黨的群眾路線教育實踐活動，把培養對農牧民有感情、懂政策、有能力的服務型、專業型“三農三牧”干部作為一項重要任務來抓，讓農村牧區干部成為熟悉“三農三牧”工作的行家里手。要拓寬農村牧區干部選用渠道，重視關懷農村牧區干部，使他們能夠安心基層，踏實工作，更好地服務農牧民群眾。

杜梓強調，要扎實穩妥地推進農村牧區改革，為“三農三牧”發展提供新動力。要加快構建新型農牧業經營體系，賦予農牧民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制，切實抓好科左中旗現代農牧業綜合改革試點和科爾沁區、開魯縣、科左后旗土地流轉試點，為全面深化農村牧區改革積累新經驗、探索新路子。

杜梓強調，各級黨委要切實加強組織領導，著力提高做好“三農三牧”工作的能力水平，科學有效地推動農村牧區改革發展。要把“三農三牧”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備等要向“三農三牧”傾斜。要強化“三農三牧”資金保障，按照渠道不亂、性質不變、用途不改、統籌安排、各負其責、各記其功的原則，整合支農支牧資金，集中力量辦大事，提升資金使用規模和效益。要切實加強基層黨組織建設，加大培養青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識和能力，夯實黨在農村牧區的執政基礎。要切實轉變作風狠抓落實，扎實推進農村牧區各項行動計劃和重點工作得到有效落實。要重視做好農村牧區“三留守”人員工作，健全留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。要切實加強農村牧區黨風廉政建設，堅決糾正侵害農牧民利益的不正之風，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，為農村牧區改革發展營造良好環境。

就2014年農村牧區重點工作，胡達古拉在會上指出，全市各級黨組織及各級政府部門要認真貫徹市委農村牧區工作會議精神，把思想和行動統一到市委對農村牧區九個“更加重視”上來，始終堅持“重中之重”戰略思想不動搖，把農牧業現代化作為主攻方向，把富裕農牧民作為核心任務，把農村牧區繁榮穩定作為重要目標，把改革創新作為根本動力，把生態環境保護作為基本前提，全面做好“三農三牧”工作，努力讓農牧民過上好日子。今年確保完成節水高產高效糧食功能區120萬畝任務，加大綠色農畜產品生產加工輸出基地建設，推進農牧業標準化體系建設，以零容忍的態度、最嚴格的要求實現從源頭到餐桌全過程的監管，打造“安全食品科爾沁”品牌。年內壓減機電井8300眼，實現農業節水4億立方米以上。年內扶持1.8萬戶、7萬貧困農牧民如期實現“兩不愁、三保障”目標；新增溫室大棚9萬畝；今年完成700個嘎查村“十個全覆蓋”、明年要完成700個、第三年全面兜底完成任務。

胡達古拉強調，我市今后一個時期農村牧區改革的目標任務、重大原則和方法步驟已經明確，各級各部門要用全面深化改革統領全市農村牧區工作，要圍繞完善土地制度、形成市場配置資源機制、創新農牧業經營組織、健全農牧業社會化服務體系四個方面深化農村牧區改革，進一步激活農村牧區生產力、促進農牧民增收。要以釘釘子的精神把各項行動計劃和工作任務落到實處，當前要抓好備春耕生產、春季動物疫病防治、春季防火和農牧業基礎設施項目建設等四項重點工作。