日前,內蒙古自治區政府下發《內蒙古自治區人民政府關于發展空港經濟的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出通過發展空港經濟,進一步加大改革創新力度,加快轉型升級步伐,提升對外開放水平,將空港經濟打造成為帶動內蒙古經濟社會發展的新引擎和重要增長極。
“十三五”期間開展申報建設工作
內蒙古發展空港經濟的目標是,“十三五”期間,逐步增強機場客運功能,大幅提升貨運功能,依托區內樞紐機場和骨干機場開展臨空經濟區規劃、申報和建設工作,空港、產業、城市互動發展效應顯現,空港經濟對經濟社會的輻射作用和支撐力度初見成效;“十四五”期間,旅客吞吐量、貨郵吞吐量快速增長,空港經濟與口岸經濟、陸港經濟有效融合、明顯集聚,對地區經濟社會發展的輻射帶動作用大幅提升、支撐力度顯著增強。爭取“十四五”末建成2至3個臨空經濟區、1個臨空經濟示范區,形成引領區域經濟發展、服務全國的地區對外開放高地。
構建國際航空樞紐和立體交通走廊
《意見》指出,內蒙古要完善國內航線網絡,不斷提高與國內樞紐機場、支線機場和通勤通用機場的通達性,積極發展聯程聯運。積極發展基地航空公司和通用航空公司。加快建設國際航空樞紐,努力打造聯系全球的空中通道。支持發展低成本航空業務。
內蒙古還將開展集疏運網絡規劃研究,推進機場與其他交通運輸方式有效銜接,改善機場集疏運條件,形成一體化綜合交通樞紐。積極推動高速鐵路、城際軌道、城市軌道、高速公路等交通運輸方式引入機場。合理規劃建設機場范圍內的長途客運、城市公交、軌道交通和出租汽車等站點。
同時,加快推動陸空聯運體系建設,構建綜合交通運輸體系,建成安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊。統籌鐵路、公路、航空、管道建設,加快發展公路、鐵路、航空多式聯運,加強各種運輸方式的銜接,形成高效銜接、互動發展的聯運格局。
將建設跨境電子商務綜合試驗區
內蒙古在發展空港經濟中,將大力發展跨境電子商務。
內蒙古將積極支持發展全貨機航班,發展跨境電商航空貨運,擴大貨運服務網絡,打造地區航空貨運和快件集散網絡中心。借助航空口岸優勢,積極開展跨境電子商務,加大進出口商品通關服務、結售匯等方面的改革力度,推動跨境第三方支付機構發展,建設跨境電子商務綜合試驗區。加快內蒙古電子口岸建設,實現不同部門、地區、企業間基礎信息綜合匯總和信息資源的及時交換共享,建設物流大通關平臺,提高通關效率,降低通關成本,為跨境電商發展提供核心功能支撐。
此外,內蒙古還將在重點航空口岸擴大出入境免稅店規模。
打造高端臨空產業引領區域發展
《意見》指出,要堅持高端定位和高端特色化發展思路,大力培育發展具有臨空指向特點的高端科技、高端制造、高端文化和高端服務,形成以高端產業為特征的空港經濟。
內蒙古將積極鼓勵航空航材、航天裝備、電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、精密機械及零配件、高端特色農牧產品等臨空高新技術產業發展。著力推動傳統制造業向研發、設計、創意、品牌等價值鏈高端延伸,助推傳統產業向中高端邁進。積極發展智能制造裝備和產品,推進生產過程智能化,深化互聯網在制造領域的應用,將臨空經濟區打造成“高端+智能”的制造業基地,提升內蒙古制造業水平。
同時,內蒙古將加快現代服務業發展。重點開展專業展會、設計服務、展示展銷、藝術創意和文化交流活動,形成重點文化創意產業板塊,打造完整的文化創意產業鏈。積極發展與空港經濟密切相關的金融租賃、離岸結算、航運保險、貿易融資等航空金融業務。積極推動航空旅游發展,實現航空旅游與航空運輸、航空產業協同發展。積極發展總部經濟,進一步提升臨空經濟區的經濟競爭力、影響力和輻射力,支撐引領區域發展。
此外,內蒙古還將加強口岸建設。促進通關便利化。優化投資環境?!兑庖姟愤€強調,各地發展空港經濟要強化生態環境保護,堅持節約集約利用土地。
近年來,內蒙古民航業得到較快發展,航空運量持續快速增長,航空運輸網絡不斷完善,航線運營模式更加合理,航空運輸能力顯著提高,在改善投資環境、促進對外開放、優化經濟結構、帶動產業發展、方便人民群眾出行等方面發揮了重要作用,依托機場航空資源發展空港經濟已具備了良好的基礎。