近日,我市著眼現實和長遠發展需要,起草了《通遼市科技創新三年行動計劃》《通遼市科技項目招標投標管理辦法》《通遼市引進高層次科技人才實施辦法》《通遼市科技創新基金管理辦法》《通遼市科技成果轉化引導基金管理辦法》五個政策文件,為我市加快實施創新驅動發展戰略繪出了“路線圖”、列出了“時間表”。
《通遼市科技創新三年行動計劃(2016——2018年)》(征求意見稿)明確提出了我市科技創新階段性目標,即到2018年,科技創新投入明顯增加。全社會科學研究與試驗發展經費支出占GDP的比重達到1.5%;科技創新成果明顯增多。每萬人口發明專利擁有量達到2.5件,每年登記科技成果達到100項,三年內力爭40項科技成果獲自治區科技獎勵,10項科技成果申報國家科技獎勵;創新驅動能力明顯增強。高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到15%以上,煤電鋁、煤化工、玉米生物、綠色農畜產品、蒙醫藥等重點產業進入全國中高端行列;區域創新體系初步建立。自治區級以上各類研發平臺達到200家,建成通遼國家級農業科技園區,培育通遼經濟技術開發區、霍林郭勒工業園區升級為自治區級高新技術產業開發區。到2018年,把我市建成蒙東地區的區域科技創新中心。《計劃》制定我市科技創新發展五大重點任務:加強“六大基地”科技創新、加大科技成果轉化力度、加強科技園區基地建設、加強社會和民生領域科技創新、加強科技創新人才隊伍建設。
為深入實施人才強市戰略,加快高層次科技人才集聚,增強通遼發展的內生動力和競爭優勢,助推產業轉型升級和經濟社會發展,《通遼市引進高層次科技人才實施辦法》(征求意見稿)提出,我市將采取剛性和柔性引進兩種方式,重點引進并扶持我市優先發展的重點產業和重大項目急需緊缺的高層次科技人才。并給予擬引進高層次人才創新創業資助資金、居留落戶、生活補貼、配偶安置就業、子女入學、醫療保健等政策待遇。
《通遼市科技創新基金管理辦法》(征求意見稿)提出,我市設立通遼市科技創新基金,由市政府牽頭發起,聯合全市各旗縣市區人民政府、相關科技園區和本地所屬的自治區新型科研機構、金融及社會資本共同出資組建,其中市財政每年籌措1億元?;鹬饕獓@我市現代農牧業、煤電鋁產業、生物技術、蒙醫藥等高新技術領域進行重點投資,重點扶持我市科研院所、高等院校、民營科技企業、科技型企業、高新技術企業的高新技術成果轉化和產業化項目。
《通遼市科技成果轉化引導基金管理辦法》(征求意見稿)的起草對我市科技創新事業的進一步發展是一個利好?!掇k法》提出,我市設立的科技成果轉化引導基金資金來源有財政撥款、金融資本、投資收益、社會捐贈等,其中市財政局每年籌措1億元。轉化基金還將通過設立創業投資子基金、科技貸款風險補償資金、績效獎勵資金等方式,支持我市科技成果轉化,促進科技創業和科技型中小企業發展?!掇k法》明晰了科技成果轉化引導基金的投向。據了解,在基金具體的信息與項目運營支持上,市科技局與財政局將建立全市科技成果轉化項目庫。
《通遼市科技項目招標投標管理辦法》(征求意見稿)從我市深化科技體制改革的需要出發,將對提高科技經費使用效率,規范科技項目招標投標活動,促進我市科技項目管理更加公開、公正、公平,保證科技項目順利實施起到重要作用?!掇k法》適用我市科技創新基金和通遼市科技成果轉化引導支持的科技項目進行的招投標活動,主要包括重大科技攻關、科技成果轉化、技術轉讓和技術咨詢服務等目標內容明確、有明確的完成時限、能夠確定評標標準、不涉及國家安全和國家秘密的科技項目。
五個文件是我市深入貫徹落實全國、全區科技創新大會精神,加快建設創新型通遼的重大舉措,是著眼長遠、推進通遼科技事業發展的重要行動,將為推進我市科技創新發展明確思路,為做好今后一個時期的科技創新工作指明方向。
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