通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

    政策“紅包”發了一個又一個，科技成果轉化工作也上了道。12月17日，科技部火炬中心技術市場管理處處長郭俊峰在首屆高?？萍汲晒D化論壇上透露，今年技術交易總額估計將突破萬億元大關。

    但是，作為科技成果產出重鎮的高校，對于成果轉化，依然有些“糾結”。

    導向沒有變，動力從哪來？

    “從法律條文來講，問題不是很大。但是，做轉化的動力從哪里來？”上海海事大學技術轉移中心副主任莫劍英干脆在紙上寫下“論文”“職稱”“雙一流”幾個詞，“現在重視的依然是這些”。

    論壇上，大家嘗試討論一個宏大的主題——高校專家如何在教學、科研和服務社會之間進行平衡？

    2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》發布，明確要求高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，推進產學研用結合，加快科技成果轉化。

    在高校里，確實存在這樣的“地位不等式”——“搞科研＞搞教學＞做社會服務”。

    南京工業大學黨委副書記朱躍釗坦言，校方要爭“名分”，教師要爭“頭銜”，國內高校和人才評價體系都向科研傾斜，如果專注做“社會服務”，那就成了末流。

    “國家提了這么多政策，怎么落實呢？各個高校的看法其實是不一樣的。政策在空中飄著。”朱躍釗認為，教學、科研和社會服務三者應該是相互促進，榮辱與共的關系。對于目前大學排名，也理應綜合考慮大學各項職能的權重。

    轉化收益稅收，能否適用“偶然所得”

    北京理工大學技術轉移中心副主任陳柏強的發言，其實就圍繞一個詞——“個人所得稅”。

    不少高校成果轉化負責人認為，出臺了這么多法律法規，卻還少了一項——國家稅務總局的政策。

    原來，新的科技成果轉化法出臺后，對轉化職務科技成果作出重要貢獻的科研人員，往往能拿到高額現金獎勵。

    但是，國家對轉化收益現金獎勵沒有明確的稅收政策。在實際執行中，這部分獎勵會按照“工資、薪金”所得進行納稅。根據規定，最高納稅稅率可達45％。

    也就是說，如果某項發明專利轉讓費凈收入為100萬元，即使高校將凈收入的70％獎勵給主要發明人，該發明人拿到手的，最終也只有40余萬元。

    怎么辦？陳柏強調研了一圈，發現兄弟院校各有不同的應對辦法。有的“細水長流”，將大筆錢拆成小數目慢慢發；有的“按兵不動”，錢先趴在學校賬戶上，等政策。

    陳柏強專門去研究了稅法。他認為，科技成果從誕生到實現轉化充滿了“偶然”。對大部分教師來說，一生也僅有一項或很少幾項科技成果能實現轉化。“教師能獲得成果轉化現金獎勵，是偶然事件，屬于非經常性的機遇性所得，完全符合‘偶然所得’的性質和特征?！标惏貜姾粲?，應將科技成果轉化現金獎勵視作“偶然所得”，這樣一來，根據法律，稅率可以降至20％。

    你給的我要不起，怎么破？

    高校、企業和政府，在合作中總有些磕磕絆絆。

    廣西防城港市高新區黨工委副書記、管委會副主任韓凱，曾經在清華大學技術開發部工作。換位思考，他能更清晰地發現問題。

    韓凱說，防城港的本地企業多處在產業鏈的上游，高校的科研項目到了這里，很難落地。企業的技術和人才都不足，對高校出來的科研成果“接不住”。而希望能推動本地經濟發展的政府，又覺得引來的科技成果對本地產業結構的完善、產業體系的建設促進不大，經濟效益不明顯。 

    清華大學成果與知識產權管理辦公室副主任張友生指出，國外企業以應用研究為主，研發實力強，高校則以基礎研究為主，高校和企業的銜接比較順暢，形成了可持續的創新機制。但在我國，還正在構建以企業為主導的技術轉移體系，企業研發能力有待加強。而高?？蒲挟a出又多為實驗室階段成果，中試和金融環境均有待改善。

    “從我們在中國做了5年的國際技術轉移經驗來看，中國企業自身的創新能力比較弱。他們的技術儲備、人才儲備都不足?！钡聡诽状髮W中國首席代表覃焱發現，很多中國企業需要的不僅僅是一項技術，還是技術的一整套解決方案。她感慨，中國的技術成果轉化市場廣闊，但若要推動企業真正參與到科研創新，還需“產學研用”鏈條上的同行共同努力。