通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

2016年，預計全市非公經濟市場主體達到20.4萬戶，占各類市場主體總量的98.5%；從業人員達到34萬人，占社會就業總人數的85%；實現增加值1215億元，占地區生產總值的61%；完成投資突破800億元，占全社會投資的54%；實現稅收74億元，占全部稅收的60%。

本報訊（記者 王曉飛） 今年以來，我市認真貫徹落實中央、自治區關于鼓勵支持非公經濟發展的政策措施，多措并舉降本增效，精準發力優化服務，全市非公有制經濟保持了良好的發展勢頭。

“放管服”并重，破解企業“辦事難”。市委、市政府高度重視非公經濟發展工作，在市旗兩級成立推進非公有制經濟工作領導小組，陸續出臺了《通遼市促進民營經濟又好又快發展的意見》《通遼市2016年推進非公經濟發展行動計劃》等10余個支持非公有制經濟發展的政策措施。我市以簡政放權為重點，公布了中介服務、涉企收費、政府權責3個清單，行政許可事項由193項精簡為41項，清理規范行政審批中介事項24項，公共資源項目實行分級招標，全面推行并聯審批、網上審批、超時默認、缺席默認等制度，審批時間壓縮64%。在全區率先成立了非公經濟陽光服務中心，服務中心與市政務服務中心優勢互補，形成了雙輪驅動非公經濟發展的良好態勢。中心運營以來，促成金融合作總金額30多億元，為700余家企業解決了用工問題，為社會累計提供工作崗位6000余個。

著力降本增效，助推企業“輕裝上陣”。面對經濟下行壓力，我市打好降本增效“組合拳”，采取爭取大用戶直供電、減費降稅等降成本措施，提升企業市場競爭力。充分放大低電價優勢，蒙東能源微網電價0.2元/度，較大工業用電低0.28元/度左右，年可節省用電支出23.4億元；成功探索了“點對點”直供掛牌交易，累計爭取大用戶直供電150.6億度，為企業減少用電成本20億元以上。全市工業用電量近兩年連續保持20%以上增速；落實減稅降費政策，“營改增”政策全年可為企業減稅5億元。落實自治區減免涉企42項行政事業性收費政策，擴大其中18項免征范圍，全年可減輕企業負擔2600萬元；穩定擴大就業崗位，認真落實降低企業工傷、生育和失業保險費率政策，每年為企業節省成本4700余萬元。發放企業職工職業技能培訓專項補貼資金3000萬元。企業每吸納1名畢業兩年以上的高校畢業生，政府一次性給予上崗培訓補貼2000元；打通物流服務通道，嚴格落實國家“綠色通道”政策，解除市域內所有公路區間限速，撤銷未到期的5個政府還貸二級公路收費站，降低車輛通行成本；推動大眾創業萬眾創新，建成分散型創業孵化網點1586個，設立規模各1億元的科技創新基金和科技成果轉化基金，建成內蒙古蒙東鋁及新材料工程技術研究院等6個研發創新平臺，科技大市場實現技術合同成交額10億元。

加大金融創新力度，拓寬企業融資渠道。為從體制機制上根本解決中小企業面臨的融資難問題，我市新組建了交投、水投、國投、財投等4個投融資平臺，與金融機構合作設立“美麗鄉村”“魅力通遼”等6支基金，融進增量資金200多億元，促成總投資51億元的5個PPP項目落地簽約。探索建立了具有通遼特色的 “助保貸”融資模式，累計為267家中小微企業發放流動資金貸款18.95億元，獲得貸款支持的企業銷售收入同比增長18.1%，高出規上企業增速近9個百分點。積極搭建政銀企合作平臺，先后促成各類合作項目1350個，總金額達100余億元。12月份爭取到國開行、中信銀行、浦發銀行等金融機構意向性貸款1800多億元。鼓勵支持企業上市融資，對在主板、中小板、創業板和“新三板”以及區域股權交易中心上市掛牌的企業，分別給予一次性獎勵。

精細謀劃項目，吸引企業投資創業。我市緊緊抓住經濟結構調整這一主線，圍繞鋁新材料、玉米生物技術、綠色農畜產品加工、清潔能源、蒙醫藥、自駕游等“六大產業基地”，大力實施精準招商、專業化招商、點對點招商。截至11月末，全市新簽約億元以上項目138個，總簽約額1588億元，其中計劃在我市投資10億元以上項目的吉林修正藥業集團、河南牧原集團都是大型民營企業。近年來，我市50%以上的投資增量來自于民間投資。梅花生物、錦聯鋁材、伯恩露笑、康臣藥業等一大批民營企業已經成長為支撐我市經濟發展的主力軍?！笆濉逼陂g，我市儲備了總投資近1.3萬億元的六大類1052個大項目、好項目，為民間資本提供了廣闊的投資空間。