12月8日,浙江省再次響起科技成果拍賣聲。
這一天,2014浙江省技術成果拍賣交易暨網上技術市場活動周在杭州開幕。今年秋季拍賣,浙江省共有177個項目參加競價(拍賣),起拍價2.83億元,涉及電子信息、新材料、生物技術、機械制造等行業。
與前幾次拍賣不同的是,企業對這次科技成果拍賣寄托了更多的希望。落實黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,如何賦予科技成果轉化依法治理的內涵,使創新驅動發展在法制和制度的軌道上運行,成為新的改革和創新命題。
科技成果拍賣讓市場配置資源
從2012年到2014年上半年,浙江省已連續3年開展了科技成果競價(拍賣),通過競價(拍賣)的273項技術成果交易金額達到4.15億元,已成為迄今為止國內規模最大、技術成果種類最多、涉及領域最廣的科技成果拍賣活動。
科技成果集中拍賣,是浙江的創造。它的特點是成果從市場來,由市場配置資源。這是將創新驅動發展戰略落到了實處??萍汲晒馁u,也是一次創新鏈的聯動。12月8日開業的浙江省科技大市場試圖為科技成果轉化提供中介、金融、科技服務等在內的高效全程服務,完成產業化層面各個鏈條之間的連接:33家科技中介服務機構入駐,浙江伍一技術股份有限公司揭牌成立、國家科學技術獎獲獎項目和國際技術轉移項目展示洽談會、科技金融融合發展論壇暨創業資本與創新成果對接等活動一一舉行……浙江科技成果轉化迎來了一個新的平臺。
“政府服務的作用就在于為科技創新營造環境,”溫州市科技局局長徐順東說,“我們會根據成果交易給企業一定比例的補助,讓企業得到實惠?!?/SPAN>
不過,從發展看,僅有平臺是不夠的,只有在法制和制度的保障和約束下,將法治思維、高效服務和創新舉措有機結合,科技成果拍賣才能真正市場化,浙江科技大市場才不會“有場無市”。要讓科技成果拍賣市場化,網上技術市場市場化,就得從法治的角度,以法治思維、制度完善、機制創新為保障,完善市場決定資源配置的制度,確??萍汲晒馁u和成果轉化能夠走通“最后一公里”。
科技成果產業化仍需制度完善
如何將成果拍賣納入法制軌道,實現可持續發展?
寧波市科技局局長黃利琴說:“我們要以制度作保障,使科技成果出讓方和受讓方都為成果轉化和產業化負責,都從產業鏈上獲利;同時對科技中介給予支持,加強信用建設?!?/SPAN>
科技成果,必然牽涉知識產權。浙江省知識產權局副局長陳龍根告訴科技日報記者:“我們對成果的知識產權進行評議,在全國是開展較早的。主要是對專利技術成果的法律狀態進行查證,看專利權屬是否屬實,專利是否有效……否則會帶來法律糾紛?!?/SPAN>
企業家和科技管理工作者腦中,已經有了法律意識這根弦。
“科技成果拍賣到今天,更需要制度和法制的保障??萍汲晒D化設計得再好,也可能因制度缺失而倒在產業化門前?!?/SPAN>
“科技成果拍賣要實現真正市場化,需深化研究制度建設。如果沒有政府部門的補助,科技成果拍賣還能持續多久?”
“既然是網上技術市場,科技成果拍賣就應探索在網上拍賣的方式和制度……”
……
科技成果拍賣參與方利益訴求不盡相同,但默契的是,他們都提到了制度設計和法律保障問題。在制度和法律的保駕護航下,科技成果才能更為順利地邁向產業化。
轉變政府職能發揮市場作用
實際上,浙江省已經對此進行了探索。
2013年浙江省政府出臺了加快推進科技成果轉化產業化相關政策:進行科技成果處置權改革,下放科技成果處置權;進行收益權分配改革,職務發明專利高??砂?/FONT>60%—95%比例、科研院所按20%—50%比例將成果收益劃歸參與研發科研人員及團隊擁有,不受績效工資總額限制;支持技術入股與收益分配;完善科技成果交易制度,落實科技成果競價拍賣補助政策、網上技術交易補助政策……
近年來,浙江省轉變政府職能,對發揮市場在配置科技資源中的決定性作用進行了新的改革和創新;以“四張清單一張網”加快改革科技計劃體系、政府購買服務、網上技術市場公司化運作……
讓網上技術市場可持續發展,讓科技成果拍賣市場化。浙江當前的思路,是著手解決技術創新體制與市場配置體制的“兩張皮”問題,完善技術成果由市場決定配置的制度,完善技術成果商品化制度、技術中介企業化運作制度、技術市場平臺公司化運作等制度;解決技術創新與人本化、產業化的“兩張皮”問題,完善技術成果分配制度與知識產權創業制度,完善技術成果收益制度、技術成果參與創辦公司的股權制度;解決事前與事中、事后管理“兩張皮”問題,完善科研評價制度,建立和完善按技術創新實績的獎勵規定,踐行現有法規,進一步落實鼓勵技術創新獎勵規定……
這是在創新思維與法制思維下,科技創新的依法行政路徑選擇。
中午12時半,隨著拍賣師最后的棰音落下,浙江省科技成果秋季拍賣統計數據新鮮出爐:177項成果拍賣成交總額3.49億元。最髙成交價2750萬元,由甲醇制烯烴催化劑預積碳技術獲得。
此時此刻,人們希望科技成果拍賣能真正實現浙江省委書記夏寶龍的話:“把論文寫在產品上、研究做在工程中、成果轉化在企業里、效果體現在市場上?!保萍既請蠛贾?FONT face="Times New Roman">12月8日電)
本篇文章來源于: 中國科技網 www.wokeji.com
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