通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

    《規劃》指出，《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃》實施以來，我區裝備制造業標準化和質量取得了長足進步，標準助推產業發展的能力明顯增強，基本構建了適應裝備制造業發展的標準體系，裝備制造業標準水平不斷提升，與國內先進標準接軌程度進一步提高，重大裝備產品整機質量與可靠性水平明顯提升。裝備制造業標準化在提升產品質量、促進技術進步和創新等方面發揮了積極作用，有力支撐了自治區裝備制造業的發展。但是，隨著自治區制造業轉型升級，標準體系服務產業跨界融合的適應性較差，智能制造、綠色制造等高端裝備制造業相關標準缺失，裝備制造業品牌競爭力不強，裝備制造業標準和質量的整體水平亟待提升，急需組織實施裝備制造業標準化和質量提升規劃，充分發揮標準對制造業發展的支撐和引領作用，推進裝備制造業轉型和質量升級。

    總體思路

    要圍繞我區工業“四大基地”建設，進一步發揮我區裝備制造業比較優勢、資源優勢，在先進裝備制造、新能源、節能環保、煤炭清潔高效利用、新材料等領域，扎實推進基礎材料、智能制造、綠色制造等標準化和質量工作，深化標準化工作改革，堅持標準與產業發展相結合、標準與質量提升相結合，加強質量宏觀管理，完善質量治理體系，提升我區裝備制造業質量競爭能力，加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的經濟發展新優勢，縮小我區裝備制造業同全國先進水平的差距，打造內蒙古經濟增長新引擎。

    發展目標

    到2020年，工業新材料、現代裝備制造等重點領域標準體系基本完善，重點領域產品采用國際先進標準，質量安全標準嚴格執行國家標準，標準在助力產業結構優化、傳統產業提升改造中發揮顯著作用。全區裝備制造業標準整體水平提升，質量品牌建設機制基本形成，部分重點領域質量品牌建設取得突破性進展，重點裝備質量達到或接近國際先進水平。

    到2025年，裝備制造業標準體系基本健全，企業質量發展內生動力持續增強，質量主體責任意識顯著提高，擁有大批重要國家標準和國內知名自主品牌，產品質量效益大幅提高。

    主要任務

    《規劃》對今后一個時期內裝備制造業的發展部署了六項主要任務：一是要提升裝備制造業標準化和質量管理創新能力；二是要實施工業基礎標準化和質量提升工程；三是要實施智能制造標準化和質量提升工程；四是要實施綠色制造標準化和質量提升工程；五是要加快推進裝備制造業標準國際化；六是要加快制造服務標準化成果轉化與應用。其中有五項任務對今后一個時期的科技工作提出了新要求。

    其中，在提升裝備制造業標準化創新能力方面，《規劃》要求：

    一要推進標準化與科技創新融合。加大科技研發對標準研制的支持，深化自治區科技計劃與標準化緊密結合機制，在項目設計、立項、實施和驗收各階段增加對研發產品的質量穩定性、設備可用性及產品壽命等標準化指標因素，通過科研項目促進標準的形成，通過標準促進科技成果、專利技術轉化和快速推廣應用，將技術標準作為科研項目實施的主要考核指標之一。依托自治區重點領域關鍵技術攻關工程，加強裝備制造業關鍵技術標準研究。圍繞產業創新聯盟建設，完善產業技術基礎公共服務體系，加強產學研用協同，研制對產業競爭力整體提升帶動性強的關鍵共性技術標準，促進成果轉化。結合制造業創新中心建設，重點在稀土、石墨、新能源汽車等領域建立標準創新基地，聚集裝備制造業領域標準化和科技創新資源，為先導性、創新性技術標準研制、應用與國際化提供服務，促進企業創新成果的轉化應用。結合新型工業化產業示范基地建設，積極申請國家高端裝備制造業標準化試點，推動創新成果應用和產業化，促進裝備制造業的核心競爭力。

    二要提升企業標準化創新能力。推動企業將創新成果轉化為技術標準，推進產業化。鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準、地方標準、團體標準的企業標準，建立完善先進的企業標準體系。加強中小微企業標準化和質量管理能力建設，引導企業建立標準化制度體系，培育標準化和質量意識，促進大眾創業、萬眾創新。鼓勵企業參與團體標準、地方標準、行業標準、國家標準及國際標準的制修訂工作，承擔國際、國家、自治區標準化專業技術委員會工作。

    在實施工業基礎標準化和質量提升工程方面，《規劃》要求：

    一要鼓勵企業在裝備制造業“四基”領域，積極參與國際標準、國家標準、行業標準的制定。在特種鋼、稀土新材料、新型合金材料、高分子材料、新型硅材料等領域開展核心共性技術標準研究。

    二要加強工業基礎標準研究和試驗驗證。針對“四基”標準基礎數據和方法研究薄弱環節，建立以產業集聚區和龍頭骨干企業為主體，高校、科研院所和產業鏈相關主機企業聯合參加的標準推進聯盟，產學研用協同創新，推進產品研發與標準制定，開展標準基礎研究和試驗驗證。加強相關設計方法、檢測試驗、可靠性驗證和疲勞壽命評估等原始試驗數據積累，支撐國家工業強基專項行動、國家西部地區新材料研發生產基地、國家及自治區重點實驗室建設，面向全社會提供服務。

    三要推進“四基”領域綜合標準化。加強“四基”領域產業鏈上下游相關標準化聯動，系統解決設計、材料、工藝、檢測與應用標準的銜接問題。鼓勵主機企業積極參與“四基”標準制修訂，擴大基礎零部件、基礎材料相關標準在主機行業的應用。選擇稀土、有色金屬、工程機械等領域開展整機企業和基礎配套企業對接標準化試點示范，協同推進工業基礎領域標準化。

    注：“四基”即核心基礎部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎。

    在實施智能制造標準化和質量提升工程方面，《規劃》要求：

    要開展智能制造綜合標準化試驗驗證。選擇乳業、有色金屬加工、煤化工、汽車及零部件、工程機械等傳統優勢行業，針對流程制造、離散制造、智能裝備和產品、智能制造新業態新模式、智能化管理和智能服務等領域開展綜合標準化試驗驗證工作。鼓勵和引導行業和企業參與智能制造標準體系和重要技術標準研制、實施應用、意見反饋等工作。

    在實施綠色制造標準化和質量提升工程方面，《規劃》要求：

    要逐步建立綠色制造標準體系。制定產品全生命周期標準，指導裝備制造業產品設計、制造、使用、回收及再利用等全生命周期的綠色化。重點研究綠色生產標準、回收再利用標準、綠色產品評價標準、綠色供應鏈標準、綠色工廠標準及綠色園區標準。推廣使用電機、鍋爐、內燃機及電器等終端用能產品能效標準，加快應用清潔高效鍛造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝先進國際標準，實現綠色生產。

    在加快制造服務標準化成果轉化與應用方面，《規劃》要求：

    要結合產業布局，引導和鼓勵各地區、各產業集群，推進制造服務標準化成果轉化與應用示范建設，探索建立區域性制造服務標準化“科技研發、轉化成果、推廣應用”的合作模式，開展服務型制造和生產性服務業標準化試點示范工作。依托制造業集聚區，推進研發設計、物流服務、質量檢驗檢測相關標準化公共平臺建設。引導優勢企業積極發揮引領作用，推廣質量標桿管理，將質量管理的成功經驗和先進方法向產業鏈兩端延伸推廣，帶動中小企業實施技術改造升級和管理創新，增強整體質量競爭力。

    重點領域

    《規劃》要求，要不斷推進傳統優勢裝備制造業、現代裝備制造業和基礎材料這三大重點領域的標準化和質量提升。

    在傳統優勢制造業領域：

    著力推進煤化工和電力配套裝備制造。加大煤化工核心、通用、專用設備標準研制力度，提升煤化工配套設備制造能力。重點發展核電以及超臨界火電的關鍵輔機等電力配套設備標準研制。

    著力推進工程和煤礦機械制造。圍繞非公路礦用車、工程機械生產基地建設等自治區重大建設項目，開展標準研究和制定。依托非公路礦用車產業鏈擴展、加快產品升級換代項目，重點在礦用挖掘機、大馬力推土機、裝載機等工程機械領域開展標準研究制定。重點結合大功率、多功能、智能化掘進機及液壓支架、采煤機、洗選設備、刮板運輸機、礦車、井下救生艙等煤礦機械產品研發，開展標準研究制定。

    著力推進農牧業機械以及農畜產品加工機械制造。重點發展高效智能化現代牧草業智能化裝備、耕整地機械、糧食作物與典型經濟作物種植與收獲裝備、植保機械、智能化灌溉設備、設施農業裝備以及農畜產品加工機械等領域標準研制。重點研發青貯飼料種植、收獲、加工、儲藏機械標準，重點研發苜蓿、燕麥等高產牧草精量播種、收割打捆、儲運、節能干燥及加工機械標準，重點研發精準飼喂設備、養殖機械化裝備標準，重點研發可靠性好的打結器、切割器等核心部件標準。

    在現代裝備制造業領域：

    著力推進新能源裝備制造。發展大規模風電并網接入分布式風電接入技術標準研究，重點研究新型風能儲能材料、儲能裝置及系統集成技術標準，在風電機組及關鍵零部件、集中監控和智慧風場及光伏電站等管理系統、風電控制系統及設備領域積極參與國家標準制定工作。開展光伏材料及電池制備清潔生產標準研究，完善大型光伏電站運營管理標準體系，推進太陽能產業。

    著力推進新能源汽車及節能環保裝備制造。開展新能源汽車標準研究，重點在節能環保型鍋爐、高效節能電機及拖動設備、節能監測和能源計量設備、高效節能電器及照明產品、磁懸浮高速離心風機、新型動力電池以及新能源汽車、新能源工程機械領域，積極參與國家、行業標準制定。

    著力推進新型煤化工發展。開展煤炭氣化、液化標準研制工作，依托煤化工領域重點實驗室和龍頭企業，重點研究煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等核心技術標準。研制煤化工上下游產品標準，重點在煤基精細化工、材料化工產業上研制標準，推動煤炭清潔高效利用與提高產品附加值相結合，單項技術發展與系統優化、集成相結合，帶動煤炭清潔高效利用工程新技術、新裝備、新工藝、新產品產業化發展。

    在基礎材料研發領域：

    著力推進稀土新材料研發制造。充分發揮稀土資源優勢，突破稀土金屬領域關鍵技術標準，以提高稀土新材料性能、擴大高端領域應用、增加產品附加值為重點，引導企業在超高性能稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土儲氫材料、稀土合金等領域，積極參與國際標準、國家標準、行業標準的制定，同時制定標準提高稀土采礦開采回采率、稀土資源綜合利用率，以鞏固和保持稀土地采、選、冶技術的世界先進水平。

    著力推進有色金屬材料研發制造。重點加強在特種鋼以及新型合金材料領域標準研究，認真研制高附加值銅材精深加工、綠色無鉛環保型銅合金、高性能鋁合金、鎂合金等新型合金材料等系列標準，特別是輕質、高強、大規格、耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞材料標準；金屬成型、金屬加工、熱處理、鍛壓、鑄造、焊接、表面工程等基礎工藝標準，提升可靠性和壽命指標。

    著力推進新型材料研發制造。鞏固有機硅單體生產優勢，大力開展硅橡膠、硅樹脂等有機硅聚合物產品，及高端含氟聚合物、含氟中間體等精細化學品標準研究。推進高性能碳纖維、石墨烯、芳綸纖維、塑料光纖、富勒烯、釷基燃料等標準研發。圍繞打造光伏全產業鏈，發展新型硅材料領域標準。積極研究核電燃料組件標準。

    保障措施

    《規劃》提出了5項保障措施，即：加強法規政策建設、保障工作經費、加強人才隊伍建設、完善服務體系、強化組織實施，以確?！兑巹潯诽岢龅哪繕撕腿蝿章涞綄嵦?。

    在加強法規政策建設方面，《規劃》要求要加快自治區標準化管理辦法等相關法律法規的制修訂工作，強化標準在裝備制造業戰略規劃、產業政策、市場準入條件等方面的支撐作用，加大法規規范性文件引用技術標準的力度。合理處置裝備制造業標準中涉及的專利。

    在完善服務體系方面，《規劃》要求要支持裝備制造業領域技術公共服務能力建設，開展標準化和質量改進咨詢服務，為企業制定標準提供國內外相關標準分析研究、關鍵技術指標試驗驗證、質量咨詢與診斷等專業化服務；大力推進標準化服務業發展，提供標準實施咨詢服務，為企業實施標準提供定制化解決方案，指導企業有效執行標準。