通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

本報記者 王曉飛

新常態下發展轉型升級，經濟下行壓力加大，各類市場主體正面臨嚴峻考驗。我市如何渡過難關，實現鳳凰涅槃？

面對壓力，市委在“保持定力”的同時“主動作為”，做出大力培育市場主體的重要戰略決策。

方向已明，重在決策落地生根。

營造良好政策環境 放手發展非公經濟

3月13日上午，我市非公有制經濟陽光服務中心電話鈴聲此起彼伏。每天，都有不少中小微企業負責人電話詢問中心的服務職能，中小企業可以享受哪些優惠政策，怎樣融資，通過怎樣的方式能得到中心的幫助…… 作為全市非公經濟公共服務平臺，中心為中小企業提供擔保貸款、法律維權、信息咨詢等多項服務，已為中小微企業、個體工商戶等發放創業貸款1000多萬元。

面對新壓力，開發區實行“讓利減負、放水養魚”政策，在減稅、減費、政府采購、專項資金等方面給予政策扶持，促進創新型企業、中小微企業加快發展，增強市場主體發展的政策帶動效應。

霍林郭勒市今年進一步完善政策，實施“抓大促小育新”工程。建立中小微企業項目庫，跟蹤服務好中小微企業。實施“萬戶小老板” 工程，扶持一批個體工商戶，全面激發民營市場發展活力。

科爾沁區用實用活財稅、金融等多種手段和措施，扶持新興產業、服務業，鼓勵中小微企業發展。大力培育多層次的資本市場，鼓勵和支持有條件的中小微企業通過主板、創業板、新三板進行上市直接融資。

各旗縣市區、各部門正積極深化細化市委的決策部署，在大力培育各類市場主體發展的路上正風生水起……

破解發展難題

提高發展活力

應對經濟下行新壓力，營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，就要著力破解市場主體發展難題。

各地各部門主動作為，多措并舉，努力促使我市形成中小微企業“鋪天蓋地”、大型企業“頂天立地”的格局。

我市人社部門因類施策，通過強化創業培訓、創業孵化、專項服務平臺等建設，營造良好創業環境。組織實施好國際勞工組織SIYB創業培訓等項目，規范完善現有34處創業園區（孵化基地）和500個創業孵化網點的服務管理機制。同時，舉辦“創業創新大賽”等專項活動，組織實施好“鯊魚苗”創業者培養計劃，形成各級各部門齊抓共管推動大眾創業的“眾創”局面。

對于科技型企業發展，我市科技部門已著手制定促進我市科技服務業發展、鼓勵和扶持科技型中小企業發展的文件，并積極開展科技金融服務。今年3月份將召開科技型企業銀企對接會，為科技型企業爭取授信5億元。引進天使基金、創業投資企業，擴大風險投資。積極參與自治區協同創新基金，擴大科技企業的融資渠道。

對于全民創業，我市充分發揮“創業小額擔保貸款”資金保障作用，優化放貸服務，規范放貸流程，年內發放貸款2.1億元，保障至少4000人實現創業。協調財政部門安排專項資金用于擔?；鸷唾J款貼息，進一步擴大創業融資渠道等。

開發區深化投融資體制改革，推進政銀企互動，健全中小企業信用擔保體系，支持有條件的企業上市融資，為小微企業量身定制金融產品。推進農村信用體系建設和農戶信用貸款，推進農村“四權”抵押貸款試點，力爭發放“三農”貸款1億元。

科左后旗加大小微企業的扶持力度，今年成立中小企業局，設立政府擔保性風險基金，支持更多民間資本參與市場競爭。積極搭建政銀企對接平臺，全年力爭協調貸款4億元，促進民營經濟健康快速發展……

項項務實的舉措擲地有聲，條條直指要害，大眾創業、萬眾創新的良好氛圍正在我市悄然形成。

大力培育市場主體 增強經濟發展活力

本報評論員

面對經濟下行的新壓力，怎樣培育市場主體增強經濟發展活力？3月3日召開的市委常委（擴大）會議明確提出，全市個體工商戶、私營企業和農牧業專業化合作組織是解決就業問題、提高“兩個收入”、促進大眾創業、萬眾創新的重要載體，我們一定要突出抓好“三個一”，推動市場主體蓬勃發展。

大力培育市場主體，要堅持問題導向。要科學認識經濟發展規律，充分發揮后發優勢和比較優勢，學習借鑒發達地區的好經驗、好做法，揚長補短，積極搶抓新機遇，加快發展非公有制經濟，努力補齊在產業、科技、技術、人才等方面的短板，加快闖出一條跨越式發展的新路子。

大力培育市場主體，要積極營造良好的政策發展環境。要著力解決中小微企業資金難題。按照中央和自治區黨委關于全面深化改革的各項決策部署，確保做到改革不漏項，扎實推進改革試點工作。要進一步加大簡政放權力度，激發市場主體發展活力，增強經濟發展動力。

大力培育市場主體，要切實加大服務力度。要努力扶持非公有制經濟和中小微企業發展壯大。各級政府要增強自覺性和主動性，堅定跨越發展信心，進一步解放思想，加快實施創新驅動戰略，靠科技、人才推動非公有制經濟持續健康發展。

當前，全市經濟發展猶如逆水行舟，不進則退，慢進亦退。面對經濟下行的新壓力，只要我們銳氣不減、干勁不減、勢頭不減，大力培育市場主體，發展實體經濟，我們就一定能牢牢掌握經濟發展的主動權，就會在經濟發展新常態下有新的作為、新的突破。