通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

    對中國北方車輛研究所總工程師李春明來說，獲獎早已不是新鮮事。在國防科研領域深耕30年的他，僅國家科學技術進步獎一等獎就獲得過三次。今年5月，他再次走上領獎臺，獲得一枚沉甸甸的全國創新爭先獎章。

    不同于以往的因項目成果獲獎，今年首次頒發的全國創新爭先獎面向的是科研中的“人”：科技工作者和創新團隊。作為國家科技獎勵體系中的一個新成員，全國創新爭先獎是僅次于國家最高科技獎的一個科技人才大獎。

    “全國創新爭先獎的設立，是國家促進創新的又一舉措，是創新引領的風向標，必將大大激發廣大科技人員的創新激情?！崩畲好髡f道。

    把科技工作者從項目背后推到獎勵的前臺，凸顯的是對科技創新活動中核心要素——“人”的重視。事實上，當我們細細梳理黨的十八大以來深化科技體制改革后的新政策時，不難發現，“以人為本”、最大限度地激發了科技人員的積極性和創造性，是這場改革的重心之一。

    科技部今年4月印發的《“十三五”國家科技人才發展規劃》顯示，“十二五”期間，我國科技人才隊伍迅速壯大，科技人力資源總量超過7100萬，研究與發展（R&D）人員總量535萬，均躍居世界第1位。中國有世界上最龐大的科技隊伍，有著齊備的學科體系，而且不像過去那樣“缺錢少物”。

    但毋庸諱言的是，中國的科技創新能力，特別是原始創新能力，與發達國家還有很大差距。今年全國兩會期間，中國科技大學副校長潘建偉院士在作大會發言時指出，建設科技強國，必須進一步深化科技體制改革，打破束縛科技人員施展才華的條條框框，把鼓勵創新的各項政策落到實處，讓人才無后顧之憂，讓“英雄”有用武之地。

    過去，高校院所科研成果歸國家所有，科研人員沒有動力進行轉化，大量有價值的科研成果被“束之高閣”。同時，兼職兼薪這件事，在科研院所與高校規定中是被明令禁止的，幾乎沒人敢觸碰這條“紅線”。其結果就是，科研人員抱著成果在體制內清貧度日，而中小企業的科技需求也難以被滿足。

    是時候打破僵局了。去年11月出臺的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》，提出加強科技成果產權對科研人員的長期激勵，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪。

    “以前搞農技推廣心里老不踏實，牽扯到成果轉化的具體經濟關系時很難把握，生怕違反規定和制度。”浙江大學農業與生物技術學院教授張放說，現在國家鼓勵科技人員兼職兼薪就是倡導創新創業，拓展了成果轉化和服務的空間和深度。

    與激勵相伴的是，進一步為科研人員“松綁助力”。過去，科研人員管理簡單套用黨政干部管理模式、“一刀切”的人才評價方式等。隨著深化科技體制改革的推進，在科研人員管理的各個方面正逐步形成區別對待、分類管理政策。

    比如，中央辦公廳、國務院辦公廳2016年轉發的《關于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的指導意見》明確規定，科研人員出國開展學術交流合作不執行國家工作人員因公臨時出國批次限量管理政策，其出國批次數、團組人數、在外天數根據實際需要安排。

    年輕，對科研人員來說是優勢，有時也難免是劣勢?！皩θ瞬诺馁Y助最重要的是前期的雪中送炭。一個年輕人博士畢業或博士后出站，除了自己的導師外，可能和科學家群體還沒有多少接觸，沒資源沒經費?！痹诠枮I工業大學副校長韓杰才院士看來，2015年啟動的中國科協青年人才托舉工程正是“雪中送炭”的資助計劃。該工程每年選拔200名左右32歲以下青年科技人員，連續三年給予每年約15萬元的穩定支持，資助他們開展原創性研究。

    在相關國家計劃的扶持下，越來越多的青年人才在科技創新的第一線“冒尖”。據統計，2016年度國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎獲獎項目完成人中，最年輕第一完成人年齡分別為38歲、36歲和39歲。（科技日報北京7月10日電）