通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

    2016年，我國技術合同成交額首次突破1萬億元。2017年1月—8月，全國技術合同成交金額超5300億元。9月26日，首次描繪我國技術轉移體系建設藍圖的《國家技術轉移體系建設方案》（以下簡稱《方案》）正式發布。

    “《方案》首次提出了國家技術轉移體系的概念。《方案》最突出的特點是設計出了一個體系框架，把促進科技成果轉移轉化的現有工作和各個環節勾連起來；同時明確了進一步促進科技成果轉移轉化的改革突破方向，優化政策環境。”科技部副部長李萌表示。

    首繪技術轉移體系建設藍圖

    近年來，我國科技成果轉移轉化工作形成了從修法、制定細則到部署行動的“三部曲”。但更多注重局部推動和點上的突破，一定程度上存在碎片化問題。

    “《方案》從供給、需求和服務端同時發力，瞄準薄弱環節，從‘基礎架構、轉移通道、支撐保障’三個方面進行系統性布局，進一步增強了我國科技成果轉化工作的系統性和整體性?！敝袊茖W院科技戰略咨詢研究院副研究員劉會武認為，《方案》最大的亮點之一，是提出國家技術轉移體系是促進科技成果持續產生，推動科技成果擴散、流動、共享、應用并實現經濟與社會價值的生態系統。

    在劉會武看來，如果說以往科技成果轉化是線性思維，國家技術轉移體系相當于構建了一種立體化的認識思維。

    引導科技工作者把論文寫在大地上

    高校和科研院所是科技成果產出“大戶”。數據顯示，2016年，全國高校和科研機構技術合同成交額分別增長14.56%和25.8%，對全國180余家高校、院所成果轉化情況的統計顯示，2015年—2016年，上千萬的成果轉化項目達151項。

    《方案》提出，推動高校、科研院所完善科研人員分類評價制度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，扭轉唯論文、唯學歷的評價導向。

    科技部創發司司長許倞表示，這是第一次在國務院文件中提出在高等院?？蒲性核⒓夹g轉移機構。

    統籌研究相關稅收政策

    目前，科研人員通過科技成果轉化獲得的現金獎勵，按照“工資、稅金所得”科目，采取七級超額累進稅率，最高達到45%。

    許倞介紹，調研中基層科研人員普遍反映，現金獎勵征收的所得稅率過高，認為有失公允，一定程度上制約了科技人員成果轉化的積極性。

    《方案》提出，結合稅制改革方向，按照強化科技成果轉化激勵的原則，統籌研究科技成果轉化獎勵收入有關稅收政策。

    “這指明了一個方向，至少覺得目前的45%應該改進?！痹S倞說，目前科技部、財政部等已啟動相關研究工作。

    補齊技術轉移服務機構等突出短板

    技術轉移服務機構是保證體系高效運轉的關鍵環節。

    北京市技術市場協會秘書長劉軍告訴科技日報記者，目前有些單位存在技術經紀人功能定位不明確、缺乏有效的管理體制和運行機制，素質亟待提升等現實問題。甚至有些大學的技術轉移機構僅僅是在科技管理部門加掛了一個牌子，與美國斯坦福大學技術許可辦公室等國際知名大學的技術轉移機構存在巨大差距。

    讓劉軍感到欣慰的是，《方案》提出，加快社會化技術轉移機構發展，加強技術轉移人才培養。（科技日報北京9月27日電）